1.- Catastro, valoración e impuesto predial en Perú. Agentes por nivel y grado de ejecución
Existen cinco niveles de gobierno en Perú: Nacional, Departamental (25), Provincial (250), Municipal (1828), y finalmente parroquial
Catastro y avalúos urbanos
A nivel nacional el Ministerio de Vivienda tiene una Superintendencia en Catastro que se encarga de redactar las directrices y los procedimientos .
Los gobiernos locales (municipios) tienen la competencia para realizar el catastro y avalúo con las regulaciones nacionales de la Superintendencia.
Catastros y avalúos rurales
A nivel nacional el Organismo de Formalización de la Propiedad Informal - COFOPRI, dependiente del ministerio de vivienda realiza tareas de levantamiento predial, pero es el ministerio de justicia, a través de la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos - SUNARP, que es la que registra legalmente la propiedad.
Grado de ejecución
A nivel nacional la informalidad se sitúa alrededor del 60-70%. A nivel nacional existe todavía un 20% del territorio sin propiedad acreditada .
Alrededor del 60% de las capitales distristales tienen catastro. La mayoría de los municipios no lo tiene .
2.- Políticas fiscales de la tierra.
A nivel nacional la Superintendencia a través del Consejo Nacional de Tasaciones (CONATA) establece horquillas y reglas para el establecimiento de tarifas.
-Hay impuesto a las plusvalía (alcabalas), y depende de la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria .
-No existe contribución por mejoras.
Los Departamentos tienen competencias para generar sus propios ingresos a través del avalúo predial, pues tienen funciones para administrar tierra propiedad del estado. Pero todavía no lo han hecho.
Los gobiernos locales tienen competencias para realizar los avalúos y el cobro de impuesto predial. No sabemos muy bien cuál es el porcentaje de lo cobrado en relación a la emisión, ni tampoco en qué medida los avalúos existentes reflejan precios de mercado.
3. Políticas de ordenamiento territorial y de usos de la tierra. Agentes por nivel y grado de ejecución.
El OT en Perú es una competencia designada al Ministerio del Ministerio del Ambiente. Surge legalmente con el decreto legislativo 1013 como una obligación de EE UU vinculada al tratado de libre comercio.
Desde la ley 30203 de 2014, ningún instrumento de ordenamiento territorial debe ser vinculante, con el objetivo de evitar conflictos con las mineras.
A nivel nacional, los diferentes ministerios (minas, ambiente, agricultura, etc.) realizan planes sectoriales, que actualmente son los principales instrumentos de ordenamiento territorial.
A nivel de Departamento se realizan Zonificación ecológica y económica (ZEE), así como planes de ordenamiento territorial (POT). En 2014, unos 11 gobiernos regionales contaban con un ZEE
Las provincias pueden hacer una ZEE. Alrededor de un ¾ de las provincias tienen una ZEE
A nivel local los municipios tienen, según el ministerio de vivienda, competencias para hacer un decreto de acondicionamiento territorial. Permite regular el desarrollo urbano.
